安徽：实施“大战略” “扬帆出海”开新局
“十三五”期间，安徽全省域纳入长三角一体化发展，在全国发展格局中的战略地位进一步提升。《政府工作报告》提出，“十四五”期间，贯彻国家战略，助推长三角率先形成新发展格局。出席省两会的代表、委员纷纷表示，以大格局认识大战略，紧扣一体化和高质量两个关键词，乘着长三角这艘“超级巨轮”，沿着长江这条“黄金水道”扬帆出海，在危机中育先机、于变局中开新局。
“这些年，长三角一体化带来了发展动能和民生福祉，硕果累累、令人振奋！”石小平是来自马鞍山市代表团的省人大代表，他对长三角一体化的成果成效感同身受。
石小平以江宁博望跨界一体化发展示范区为例，介绍了近年来一体化的发展成效：在产业协同方面，一批长三角企业纷纷入驻产业园，重点瞄准高端智能制造等产业，实现产业的强链补链；在交通建设方面，通过打通“断头路”、开通“外环线”、畅通“微循环”，拉近了时空距离，两地往来变得更加便利；在生态治理方面，通过建立“联合河长制”，分段包干管理，实现了规划同谋、环境共治、信息互通，做到了“共饮一江水、同护一条河”；在民生方面，医疗、教育等领域合作共建，优质资源实现流动与共享，群众就医、孩子上学更方便，老百姓切实感受到一体化带来的实惠。
“实现更高质量的一体化，不仅仅是修几条路、招几家企业，而必须做到全方位的合作，更高水平的规划以及体制机制的全面保障。”在此次省人代会上，石小平等代表联名提出《关于优先加快江宁博望跨界一体化发展示范区的议案》，他建议，在省级层面给予示范区更大力度的政策支持和要素保障，在规划上实现一体编制，理顺相关协调机制，破解发展空间受限问题，将示范区打造成安徽乃至全国跨省毗邻地区一体化发展的“新样板”。
“‘十四五’时期的一体化，将是‘升级版’的一体化，对此我充满信心、满怀期待。”说起未来五年的长三角一体化前景，石小平说，未来的一体化，可能会呈现“全面”“集群”两大特征，即在合作方式上，是经济、民生、社会治理等方面的全方位一体化；在城市协同发展上，是“多点开花”，从一个个“示范区”变成一条条“集群发展示范带”，彼此融合、互相促进。“只要我们进一步开拓奋进、携手发展，就一定能书写好长三角更高质量一体化发展的精彩‘安徽答卷’。”
“受益于长三角一体化发展国家战略的实施，安徽办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，享受到了许多过去想都没想到的红利。全省经济运行实现稳中有进，生态环境质量持续改善，民生保障和社会建设水平得到新提升，百姓获得感、幸福感、安全感不断增强。”省政协委员、安徽财经大学副校长张焕明说。《政府工作报告》提出，“十四五”实施扎实推进长三角一体化发展专项行动，统筹实施长江经济带发展、促进中部崛起等国家战略，共同打造全国发展强劲活跃增长极。
据介绍，当前，我省全要素生产率仍低于沪苏浙。张焕明从专业角度深入分析了相关经济指标。他表示，生产要素主要包括资金、劳动力、土地和企业家才能等，以财政收入占GDP比重、人均可支配收入、商品房平均销售价格和全国500强民营企业入围数为例，我省部分指标与沪苏浙差距不小。
“建议我省在推进长三角一体化进程中，充分发挥资源禀赋优势，大力提升全要素生产率，利用在资金、劳动力、土地等方面的要素比较优势，进一步吸引更多的沪苏浙产业转移，深入推进长三角一体化合作共建，带动本省企业转型升级，培育建设一批服务功能多元、创新要素集聚共享的创新型产业。”张焕明说。
“推进长三角一体化发展，既包括长三角地区省域联动发展，也包括省内区域联动发展。”张焕明建议，在促进我省省内区域协调发展方面，“十四五”时期，要以地方资源禀赋优势为原则，统筹推进省内不同区域板块联动发展。“因地制宜，统筹规划省内不同片区的产业布局，着力建设高新技术产业及战略性新兴产业，提高我省制造业创新能力。同时，高质量推进‘一圈五区’建设，全面对接沪苏浙国家自主创新示范区，共建长三角科技成果转移转化与自主创新高地。”（记者 王弘毅 吴量亮）
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