墨西哥：大学生必须参与社会服务与实践
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作者：于静 郑书九 来源：科学时报发布时间：2008-12-29 22:55:3
墨西哥：大学生必须参与社会服务与实践
教育要为社会生产实践服务，要与社会生产实践相结合，这是现代教育的根本宗旨。大学是为社会培养所需人才的重要机构，而如何为社会输送合格人才，使学生在校期间具备一定的实践能力，以便顺利地走上工作岗位，这是各国高等教育都非常重视的问题，也是我国高等教育面临的重要课题。在这方面，墨西哥组织大学生为社会提供服务的做法，应该对我国高等教育有一定的借鉴意义。
图为两名墨西哥大学生正在墨西哥城的索卡洛广场表演车技。对他们来说，大学生活不但要“玩好”，还要“工作好”。据新华网
墨西哥高等学校学生的社会服务与社会实践，历来受到墨西哥政府的高度重视。墨西哥革命后，1917年颁布的头部部政治宪法中，就明确提出了专业人员应该对社会提供有益的服务的宗旨。并且强调，根据相关法律及法规，大学生对社会提供服务带有“强制性”。这部宪法虽经多次修订，但至今仍然保留这一条款。
1981年，墨西哥颁布了《墨西哥共和国关于高等学校学生提供社会服务的条例》，这一条例是对新时期继续贯彻这一宗旨的具体阐释。该条例头部章（总则）中明确规定：“墨西哥所有的高等学校，无论是公立还是私立学校均要执行这一条例。”同时规定：“大学生提供的社会服务具有强制性，并作为取得相应学位证书的前提条件。”
条例明确提出大学生提供社会服务的目的：培养学生对所在的社会团结互助的精神及社会的责任感；通过相关社区的发展规划将这种社会服务变为与社会的互动关系；有利于提供社会服务的学生提升学术或专业方面的技能。这种理念对于一个和谐社会的发展以及青年学生的培养是十分有益的。
条例对学生提供社会服务业作出了具体规定：“学生在提供社会服务前应该完成不少于70%的学分。”条例还规定这种社会服务优先“涵盖由联邦政府制定的计划或规划，并且有利于国家的经济、社会及文化的发展。”并且提出了服务优先的内容，这实际上是将学生的社会服务与国家的经济、社会与文化的发展结合在一起，使这种服务带有明确的政策导向性。
建设一个服务型社会是墨西哥优先发展的目标，而这一条例将大学生提供的社会服务纳入整个国家的服务体系。为了使该体系能够有效地运转，墨西哥建立了高等院校学生提供社会服务的协调委员会，该委员会由计划与预算部的代表担任委员会主席，并由计划与预算部及教育部代表各三人组成。协调委员会的职能可概括为：制定规划、确定项目、审查政策、提出预算、加强协调、落实计划、进行评估、颁发证书。
墨西哥政府还规定，大学医学院的学生，除在校期间要提供专业实习与社会服务外，五年学业结束后还有一年的社会服务期，一年服务期满后才颁发毕业证书。这一年服务期的服务地点，大多是由地方政府与学校根据社会服务协调机构的规划派遣，也支持学生本人到曾经提供过社会服务的地方去。而这些地方大都是缺医少药、生活环境艰苦的农村或偏远地区。
在墨西哥，国家颁布的学生社会服务条例得到学校、学生及社会企事业单位的高度重视，因此学生的社会服务和专业实践活动进展顺利、卓有成效。
笔者选择了位于墨西哥东北重镇蒙特雷的私立大学蒙特雷千年理工大学为调查重点，研究了该大学关于学生提供社会服务的条例。该条例共9章35款，其中指出了这种社会服务以及专业服务的目的：有利于学生社会素质的培养；使学生了解自己所处的社会、经济、文化的现实，以及作为一个公民的责任感；支持社区的发展；培养学生的互助精神及社会责任感；形成学生与社会之间真正的互动关系。
该校条例将国家条例加以细化，列出可供服务的范围，主要涉及那些边远社区的发展、并满足社区蕞基本要求的活动，如社区教育、技术培训、企业技能、卫生与健康、基础建设、生态环境以及在面临突发事件或危险时采取的措施等。
在条例中，提供专业社会服务是指那些旨在利用学生所学专业知识，提供有益于学生学术以及专业技能培养的活动。这些活动具有以下特点：学生可作为实践者，作为某专门机构研究计划的实践者，作为某些教育计划的实践者。除此之外，条例还规定了哪些社会服务为有效服务，可记入考核表；哪些不属于社会服务实践范畴，不可以记录存档。以避免学生在提供服务中的作弊行为。
为落实学生提供社会服务的条例，该学校设立了专门的社会实践工作部，各院系也配备了负责这项工作的专职或兼职协调人员。他们的主要职责是与社会合法注册登记的、有资质的、有效益、信誉比较好的民事团体保持经常性的联系，了解社会服务的需求，制定本校社会服务规划；通过学校网络向学生及时发布社会服务和实践单位的信息；与学生所在的社会服务单位建立联系，听取学生实践单位对学生的评价；收集学生社会服务后的登记和总结表存档备案，作为学生领取毕业证书的依据。
高校学生在校期间除了要提供社会服务外，还要进行专业实习。这种专业实践作为完成本科学业的蕞后阶段，一般与毕业课题研究以及毕业论文的撰写结合在一起。墨西哥国内众多的国有及私人企业或单位，愿意为学生提供社会服务及专业实践的机会，这些单位还可以通过学生的实践观察其表现，物色吸收优秀学生，为企业的发展增添后续力量。
整个社会服务及专业实践活动由一整套完整的程序与组织加以保证。学校奖励社会实践和社会服务中表现优秀的学生，他们可优先选择理想的就业单位。同时对于在社会服务活动中表现不佳或作弊者给予惩戒。这样严格的措施及有效的管理，有力地促进了学生社会服务与实践活动的顺利开展。
根据墨西哥国家条例规定，接受高等教育的在校本科生，无论是公立学校还是私立学校，无论学习何种专业，学习期间必须提供480个小时的社会服务和社会实践。这480个小时时间，学生可全部用于社会服务，也可以将480个小时分两部分，240个小时从事社会公益活动，240个小时从事与专业有关的社会实践活动。社会服务活动没有报酬，交通、食宿费用自理。专业实习有时可以根据所承担项目的价值得到一定的交通补助。
社会服务活动包括社区服务、帮助残疾人、为偏远的农村修水渠、办校、建校舍、盖房子、当小工、扫盲、辅导贫困家庭的学生等。专业服务（或专业实习）可以包括理工科学生的实验、建筑绘图、设计；医科学生到医院做医生助理；师范类、文科学生义务到中学任教、到博物馆当讲解员、到机关做办事员、到学校的某部门从事服务性质的工作；心理学专业的学生为社会提供心理调节服务；学国际政治的学生，可去墨西哥驻世界各国的使馆实习等等。
对于这一社会服务和实践的机会，学生们也备感珍惜。笔者调查了墨西哥蒙特雷新莱昂州州立自治大学的一个学生社会服务社团，由该大学医学院志愿为贫困地区服务的学生发起组成，得到企业的赞助，并经过法律注册取得了接收在校大学生参加社会服务的资质。他们在贫困山区建立了一个服务基地，社团成员固定去那个地区服务，帮助那里的孩子考取高中、大学，并争取读书的奖学金。这个社团的发起人之一在完成医学院五年的学业后，也将一年的社会服务选择在社会服务基地附近的医院工作，以便继续在那里参加社会服务。
《科学时报》 (2008-12-30 B3 国际)
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